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历史上的主权公投
历史上那些发生在世界各地的主权公投的故事。
课前准备
苏格兰和加泰罗尼亚的独立公投吸引了全世界的目光，历史上，某个国家的一部分因为种种原因举行全民投票决定该地的主权状况，并不少见。
今天的很多国家，正是主权公投(Sovereign Referendum)的直接产物。
这一课向大家介绍历史上一些著名的公投事件。
这一课向大家介绍历史上一些著名的公投事件。
与英国有关的主权公投
首先讲英国，苏格兰远不是联合王国第一次搞公投。
1973年，北爱尔兰地区就搞了一场，选项是留在联合王国，还是加入爱尔兰共和国，因此也叫选边界公投(Border Poll)，结果98.9%的选民选择_____。
正确！
这个英国和爱尔兰因素，天主教徒和新教交织的地区一直写在英国的国名上（大不列颠及北爱尔兰联合王国）。事实上，联合王国堪称是“公投不分手大师”。
这个英国和爱尔兰因素，天主教徒和新教交织的地区一直写在英国的国名上（大不列颠及北爱尔兰联合王国）。事实上，联合王国堪称是“公投不分手大师”。
- 联合王国(United Kingdom)
- 爱尔兰共和国(Republic of Ireland)
直布罗陀
“挑边”式的公投在英国也不是第一次，1967年，英国在西班牙南端的小块领土直布罗陀(Gibraltar)也搞过一次，结果是99.64%的人选择英国，0.36%选择西班牙。2002年，英西两国政府达成协议，愿意分享这块土地的主权，将这个选项提供给直布罗陀居民，结果，98.48%的人要维持英国领地地位，1.03%选择两国分享主权。
百慕大与福克兰群岛
1995年，靠近美国的世界知名离岸金融中心百慕大(Bermuda)举行公投，74.12%的居民要求维持英国海外领土地位。2013年，曾引发英阿两国战争的福克兰群岛（Falkland Islands，也称马尔维纳斯群岛）举行公投，99.8%的人愿意维持英国海外领土地位。
当然英国也不是总能成功留人，马耳他和巴林就通过公投宣布独立。
与法国有关的主权公投
法国也曾是全球殖民大国，它的海外领土也曾经举办过独立公投。由于无法通过军事手段镇压阿尔及利亚独立武装，法国最终承认其民族自决权利，1962年，阿尔及利亚以99.72%的支持率从法国独立建国。1977年，红海边的阿法尔和伊萨斯领地(Afars and Issas)举行公投，99.8%的人要求独立，成立了今天的吉布提共和国(Republic of Djibouti)。
“魁独”公投
“魁独”是世界上比较知名的独立运动，加拿大第二大省魁北克曾是法国因输掉了七年战争而割让给英国的“新法兰西”。1980年和1995年的两次独立公投中，统一派分别以59.56%和50.58%的票数将魁北克留在加拿大内。 不过魁独人士短期内得到两次挑战机会，让世界各国的分离主义者羡慕不已。
与美国有关的公投1
1847年，西非的利比里亚(Liberia)以52%的多数票宣布建国。利比里亚是美国废奴主义者(Abolitionists)建立的，他们筹资在西非沿海购买了一块土地，将被解放的黑人送回非洲，废奴主义者希望将被迫来到美洲的黑人送回家乡，来解决美国的奴隶制问题和黑人的生计问题。 Liberia的意思就是“自由之地”，其首都蒙罗维亚Monrovia是为纪念美国总统和废奴主义者詹姆斯·门罗(James Monroe)而命名。
与美国有关的公投2
1993年，在美国国会的授权下，美属维尔京群岛(United States Virgin Islands)举办了主权地位公投，81.6%的人要求维持合众国领土地位(United States Territory)（即未建州而直接由联邦管辖的土地），4.96%主张独立。同在加勒比海上的联邦领地波多黎各(Puerto Rico)也举行过几次公投，“维持现状”的选项总是得到多数支持，直到2012年的一次公投中，53.9%的人反对维持现状，这其中大部分人希望建州(Statehood)。
苏联的分家公投1
除了“独立公投”和“挑边公投”，“分家公投”也是常见的主权公投形式，苏联(USSR)就举行过多次。
1991年3月，苏联公民对“保存苏联，但改革联邦制的形式”这个选项，投下了______的票数。
正确！
有7个加盟共和国没有参加公投，苏联得到保留。
有7个加盟共和国没有参加公投，苏联得到保留。
- 77.85%支持
- 77.85%反对
苏联的分家公投2
但苏联当局无力解决政治经济危机，守旧派发动“819政变”，催发了各加盟国的独立公投。多数公投的独立支持率都在90%甚至98%以上。 由于不少苏联成员国历史上是被军事征服并入的（如波罗的海三国1939年被苏联按《苏德互不侵犯条约》强行吞并），它们的独立运动将民族复国主义与反对苏联模式结合起来。 1991年12月26日，苏联停止存在。
与俄国有关的独立公投1
1945年日本投降前夕，中华民国与苏联签订条约，同意在苏联进军东北、但击败日本后三个月内撤军等条件下，在苏联傀儡国外蒙古举办独立公投。 当年10月，外蒙举办了记名投票，没有一张反对票，宣布独立。民国政府予以承认，但由于苏联违约，并未按时撤出东北，并劫掠了东北的机器、武器、黄金等财产，民国政府后来废除了这一条约。 随后成立的中华人民共和国与苏联签订新约并承认了蒙古独立。
与俄国有关的独立公投2
2014年，乌克兰局势动荡，克里米亚半岛在亲俄武装的主持下以先独立（支持率97%以上）、后加入俄罗斯的形式成为俄罗斯领土。
前南的分家公投
1990-1992年，南斯拉夫社会主义联邦(Socialist Federal Republic of Yugoslavia)的内战和解体过程中，多个加盟民族国家通过公投宣布独立，独立选项得票率最高的波斯尼亚达到99.7%，最低的斯洛文尼亚为88.5%。南斯拉夫最大民族塞尔维亚族以武力镇压各国独立，爆发了血腥的内战，但这些独立的国家迅速得到了国际社会的承认。
挪威-瑞典联盟解散
1905年8月，组建了91年的挪威-瑞典联盟(Norwegian-Swedish League)在挪威人高票公投独立后解散。观念的分歧是分立的主因，比如挪威崇尚自由贸易，瑞典搞保护主义，挪威亲英瑞典亲德等。两国人分家前后关系一直友好。
与德国有关的公投1
德国也经常使用公投来决定一块领土的主权归属，而且几次都与德国战败有关。1919年的《凡尔赛和约》在德意志帝国吞并的一些领土上举行了公投。
1921年，德意志人和波兰人混居的中欧工业中心上西里西亚地区(Upper Silesia)进行了逐个县的公投，选项也是“挑边”式的，结果2/3的地区选择留在德国（魏玛共和国），包含大部分工业中心的1/3加入了波兰（第二共和国）。 德国丹麦交界的石勒苏益格地区(Schleswig)公投中，一半加入丹麦，一半留在德国。早先一年的东普鲁士地区(East Prussia)主权公投中，由于有苏维埃俄国军队随时吞并这里的危险，因此多数德意志人和波兰人都投票留在德国。
与德国有关的公投2
1935年，与法国接壤的萨尔(Saar)地区举办公投，萨尔在一战后成为国际联盟(League of Nations)托管地，结果90.73%的居民要求回归德国，8.87%希望维持国联托管地位（有人已经开始担忧纳粹党的执政），0.4%要求加入法国。国联认可了结果，萨尔回归德国。 二战德国战败，萨尔再次成为托管地，1955年再次就主权地位公投，67.7%的萨尔人要求加入联邦德国。萨尔重归为德国的一个州。
无法律效力的公投
2014年，意大利____组织了一场民间公投，结果高达89.1%的居民赞同从意大利独立。
正确！
这个结果虽然没有法律效力，但是也引发了人们的关注，早年的威尼斯是在普奥战争的背景下，在1866年被强行并入意大利王国的。 早年的威尼斯共和国(Republic of Venice)是世界上最早和最繁荣的共和国之一，近年来意大利糟糕的政治经济形势让威尼斯人的“复国”情绪高涨。
这个结果虽然没有法律效力，但是也引发了人们的关注，早年的威尼斯是在普奥战争的背景下，在1866年被强行并入意大利王国的。 早年的威尼斯共和国(Republic of Venice)是世界上最早和最繁荣的共和国之一，近年来意大利糟糕的政治经济形势让威尼斯人的“复国”情绪高涨。
- 威尼斯
- 热那亚
- 佛罗伦萨
- 那不勒斯
被阻止的公投
2008年，西班牙的巴斯克地区(Basque Country)计划举行独立公投，尽管是民调性质，但被西班牙政府起诉到宪法法院，被法院裁定违宪并阻止了下来。巴斯克上诉到欧洲人权法院(European Court of Human Rights)，但后者维持了西班牙宪法法院的判决。
2014年，加泰罗尼亚自治区(Catalonia)政府也计划举行公投，在西班牙政府的反对下，地区政府在11月9日也改为举办民调性公投，结果80.7%的投票者要求脱西独立，11.1%赞成与西班牙组成联邦，4.6%主张维持统一。
总结
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