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西非

绿色和平谴责中国企业在西非非法捕捞

称四家中国渔业公司利用埃博拉疫情造成的监管真空,大规模掠取西非渔业资源

根据绿色和平组织(Greenpeace)一份新的报告,中国渔业公司正大规模、系统性地掠夺西非的渔业资源。该报告还指控这些企业利用去年埃博拉(Ebola)疫情在该地区导致的虚弱而混乱的治理状况获取利益。

经过两年的调查,这家环保组织发现,包括国有企业中国水产有限公司(China National Fisheries Corporation)在内,四家中国渔业公司在西非持续不断地开展“非法、不报告、不管制(IUU)的捕捞行为,并且持续发生船舶总吨位造假的违法行为”。

在最新的几起案例中,绿色和平组织的希望号(MY Esperanza)曾记录到由12艘中国渔船开展的16次非法捕捞。这16次非法捕捞发生在几内亚的专属经济区,时间是在去年的10月和11月,当时正值埃博拉疫情肆虐之际,西非国家无力对其领海开展监督。

绿色和平组织东亚分部(Greenpeace East Asia)中国海洋项目经理江雍年表示:“就在埃博拉疫情爆发,中国施以援手之际,对于损害当地渔民利益和环境的行为,西非当地政府和中国当局的执法和监管力度很弱。中国流氓企业利用这一漏洞,非法对西非海洋环境开展了掠夺式开采。”

“如果政府不能约束这类流氓企业的问题,它们将严重破坏中国政府所说的与西非之间的互惠合作伙伴关系。”

中国在非洲的渔船已从1985年的仅13艘,增至2013年的462艘,占中国全部远洋捕鱼船队的五分之一。绿色和平组织表示,在西非非法捕捞的问题上,中国企业程度最为严重。

除了在违禁海域开展捕捞,中国渔业公司还曾系统性地少报渔船总吨位。此举不仅令它们能逃避捕捞许可费用,还能在禁止大船捕捞的海域运营。

这些渔船绝大多数是底拖网渔船,使用的是一种最具破坏性的捕捞技术。

讽刺的是,中国政府正在采取措施,减少在中国领海内对环境破坏最严重的捕捞行为。

面临国内愈发激烈的竞争及愈发严格的监管,中国渔业公司正将目光投向更远的地方。对于拥有足够资源可派遣远洋渔船的大型中国企业来说,缺乏严格渔业管理和执法的西非,已成为充满吸引力的目的地。

绿色和平组织非洲海洋项目成员艾哈迈德•迪亚姆(Ahmed Diame)表示:“如果中国想成为非洲真正的朋友,就应该遵循欧盟(EU)共同渔业政策(Common Fisheries Policy)的路线。如今,欧盟共同渔业政策正在逐步矫正欧盟在该地区的滥捕历史。”

负责监管中国境内外捕捞作业的中国农业部(Ministry of Agriculture)对此拒绝置评。报告中提到的四家中国企业中最大的中国水产有限公司也拒绝置评。

四家公司中的另一家是大连博远远洋渔业有限公司(Dalian Bo Yuan Overseas Fishing Corp)。其总经理张华表示:“这种说法是无稽之谈,他们有什么证据?这类活动非常少见,相关的监控很严格,(这么做)会被制裁的。”绿色和平组织的报告提供了这四家企业非法捕捞的证据细节及记录。

另外两家企业是大连连润远洋渔业公司(Dalian Lian Run)和山东远洋渔业开发公司(Shandong Overseas Fisheries Development)。记者无法与这两家企业取得联系以置评此事。不过,2013年7月,大连连润曾因在几内亚开展非法捕捞,被中国农业部处罚。

万丽补充报道

译者/何黎

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