登录×
电子邮件/用户名
密码
记住我

为您推荐

中非关系

破除中非关系的五大“迷信”

“非洲专家网”联合创始人赫鲁比:围绕中非关系,总存在一些无根无据的说法。如今这些说法已影响到最高层次的政策制定,现在是驳斥这些谬论的时候了。

中国国家主席习近平近日对非洲的访问一定会在华盛顿与伦敦再度掀起对于中非经贸合作的激烈讨论。过去15年,中国与非洲国家的经贸关系不断扩大、增强、深化,中国与撒哈拉以南非洲地区的贸易总额已从约100亿美元增至超过2000亿美元。

然而,对于中国在非洲的活动,商界领袖、政界以及对政策有影响力的人士之间充满了各种猜疑,流传着许多无根无据的说法。这些倾向或许是冷战留下的后遗症;或许是人们忍不住要把大国之间在遥远地方的竞争简单化;或者是,尽管有意根除,殖民非洲时期的家长式意识依然潜藏在西方思想前沿?不论什么原因,在约翰内斯堡举行的本届中非合作论坛峰会(Summit of the Forum on China-Africa Cooperation)——非洲各国领导人与中国领导人每三年一次的聚首——提供了一个使对中非关系的讨论更理性化并破除五大常见的流言(遗憾的是,即使是在最高层次的政策制定中,这些流言也成了决策的依据)的绝佳机会。

流言一:中国是非洲最大的投资者

将中国笼统地描绘成非洲最大的“投资者”是不对的。这种断言把一个大规模双边贷款和援助项目——作为1999年提出的“走出去”(go out)政策的一部分——与外国直接投资(FDI)混为一谈。2013年,中资机构为非洲国家基础设施项目提供资金共计134亿美元,铁路与电力方面的投资占绝大部分。这些项目大都签有双边贷款协议(通常以大宗商品为担保),并由中国进出口银行(Export-Import Bank of China) 实际支付给中资企业——如中国交建(CCCC)、中国铁建(CRCC)或中国港湾工程公司(CHEC)等——由后者承担建筑工程。在非洲大陆进行基建项目的中国国有企业及其关联公司并非投资者,而是承包商——这是非洲各国政府及其他感兴趣的利益相关者与他们打交道时要认清的一个重要区别。在外国直接投资方面,安永(EY)最近发布的非洲吸引力报告将美国列为非洲最大的投资国。中国排名第七。

流言二:基建协议是在北京某个烟雾缭绕的房间里分配好的

有一则与非洲息息相关的流言认为,中资企业在非洲市场的活动由北京方面指导和协调。想象一下:在一个烟雾缭绕的房间里,党的领导人与企业高管俯身指着一张非洲地图来分配项目——像1884年柏林会议(西方列强瓜分非洲的会议——译者注)那样。这种场景完全背离实际情况。真实的情形是,国企之间对开发项目的竞争非常激烈,通常情况下,一家国企的子公司会与母公司或者兄弟公司争夺同一项目。酒店大堂、当地的中餐馆是这些相互竞争的公司的高管经常光顾之地,他们之间的激烈争夺可以成为撰写小说的极好素材。

流言三:西方企业败给了中国的不公平竞争

在华盛顿和伦敦,对中资企业进行不公平竞争的抱怨不绝于耳。虽然在电信或太阳能等行业或许真的如此,但这种一概而论的说法掩盖了一个事实:对大多数大型基建项目而言,西方企业缺乏必要的风险胃口。中国将大量资源投入大型基建项目以维持在海外的建设热潮,而且中国似乎正在“赢得”这一领域的所有项目,原因很简单:美国企业并未真正参与竞争,他们只是不想在新兴市场修铁路。

版权声明:本文版权归FT中文网所有,未经允许任何单位或个人不得转载,复制或以任何其他方式使用本文全部或部分,侵权必究。
-->*%>
设置字号×
最小
较小
默认
较大
最大
分享×