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一带一路

中国欲让巴军方主导“中巴经济走廊”项目

由于对耗资460亿美元的“中巴经济走廊”项目进展缓慢感到失望,北京方面正试图让巴基斯坦军方主导该计划。

由于对一个耗资460亿美元、从中国延伸至南亚的基础设施项目的缓慢进展感到失望,北京方面正试图让巴基斯坦军方主导该计划。

中方渴望请巴基斯坦军方出马的举动,标志着中国国家主席习近平的“一带一路”(One Road, One Belt)标志性计划的关键部分面临挑战。该计划旨在提升中国在丝绸之路沿线的影响力,并帮助中国输出过剩的工业产能。

去年,习近平以“中巴经济走廊”(CPEC)把巴基斯坦列为新丝绸之路的第一站。“中巴经济走廊”将耗资460亿美元,包含公路、铁路、电力、石油和天然气等一系列项目,是这个拥有核武器的南亚国家得到的最大一笔境外投资。

中国前外交部官员高志凯称,随着双方研究如何把相关提议转化为具体项目,进展开始停滞,一些人把原因归咎于巴基斯坦政府部门间的竞争。“(巴基斯坦)内部正在展开一场很大的辩论,焦点问题是政府……还是军方应该得到(走廊项目)的所有权,”他称,“这是耽搁整件事进展的症结。”

拥有土木、机械和电气工程兵部队的巴基斯坦军方,拥有数十年承建大型基础设施项目的经验。分析师们表示,军方处于有利地位,适合监工“中巴经济走廊”项目。但是,一些政治人士警告称,军方的参与将扩大武装部队在文职事务上的足印,使他们在政策制定中拥有更大的发言权。

该经济走廊跨越多个动荡地区,其风险之高也是一个因素。巴基斯坦已经部署了以陆军为主的1.5万人安全部队来保护中方员工。

新丝绸之路最终将把中国西部地区(包括以穆斯林为主的新疆)与中方投资的巴基斯坦港口城市瓜达尔(Gwadar)连接在一起,显著缩短中国与中东之间的运输时间。

但是,巴基斯坦国内有人担心,该项目绕开了巴基斯坦的较贫困地区,而将主要造福于该国金融和工业中心地带,特别是总理纳瓦兹•谢里夫(Nawaz Sharif)的家乡旁遮普邦(Punjab)。

“巴基斯坦的政客对‘中巴经济走廊’的路线争论不休,这可能使中方感到紧张,”巴基斯坦一名政府官员称,“巴基斯坦政界充斥着各种声音,而中方不习惯于严重分歧,特别是对于这么关键的项目。”

译者/马柯斯

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