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朝鲜核危机

朝鲜挑衅促使日本警醒

冈本行夫:朝鲜的挑衅成了唤醒日本人的警钟。日本必须增加军舰,部署萨德反导系统,并加强网络战能力。

据某个外国情报机构透露,朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)当年在洛桑的邻居记得,他是个“残忍多疑之人”。那时金正恩在洛桑读中学。当年的男孩如今33岁了,但他仍不消停。韩国国家安全战略研究所(INSS)称,在上台以来的5年里,金正恩已处决了340人。

金正恩的所做作为,让我联想起访问里约日内卢一个邻近贫民窟的地段时被告知的事情。我得到的警告是,要提防那些儿童团伙,他们会拿刀子甚至枪支抢劫游客。他们特别危险,因为他们不理解使用那些武器有什么后果。

在对付一个不可预测的对手时,结盟尤为重要。日本得到日美同盟的保护。要想让这样的同盟发挥作用,必须让对手看到,同盟关系是牢不可破的。

1980年代,美国总统罗纳德•里根(Ronald Reagan)坚定支持西欧的北约(Nato)成员国对抗苏联。当时,苏联在《华沙条约》(Warsaw Pact)成员国部署SS-20中程核导弹,企图以此分化美欧同盟。1987年,里根坚定地站在盟友日本一边,迫使苏联撤走了所有部署在乌拉尔山脉以东、瞄准日本的SS-20导弹。

遗憾的是,美国并非总是这样的盟友典范。1998年,时任美国总统比尔•克林顿(Bill Clinton)访问中国时,大张旗鼓地宣布已成功说服中国不再把导弹瞄准美国。但他忘记了中国瞄准日本的武器。

如今,局势再次发生变化。在不久前的美日联合声明中,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)致力于“使用包括常规武器和核武器在内的美国全部军事实力保卫日本”。该声明主要针对朝鲜,但也向中国传递了强烈的信息。日本人民早先对于特朗普孤立主义观念的担忧现在已有所减轻。

目前对美日同盟而言至关重要的是,确定美国对朝鲜画出的“红线”应该落在哪里。华盛顿方面决心阻止金正恩获得射程可达美国本土的核导弹。但是,如果美国把红线划在太平洋中央,那将发出美日同盟可以分化的信号。

事实上,自1990年代以来,日本全境都处于朝鲜可搭载核弹头的芦洞(Nodong)导弹的射程范围内。在当前这个关键时刻,日美安全利益“重新挂钩”是极其重要的。就日方而言,日本必须采取行动反制平壤的威胁,尽管出于政治和作战原因,日本能采取的军事行动是有限的。

特朗普在去年竞选总统期间表示,他对日本和韩国制造核武器、以减轻美国负担持开放态度。但由于显见的历史与其他原因,核武器不是日本的选择。唯一的选择就是加强与美国的同盟关系。安倍政府推动通过了一套新的法律,允许自卫队(Self-Defense Forces)以有意义的方式支持美军。日本的防务政策正在缓慢但确定无疑地发生改变,使日本能够履行作为美国盟友的义务。

过去,跟真正扩大防务能力的工作相比,日本政府不得不花更多努力来证明自卫队行动的合法性,因为日本的和平宪法有很多限制。在日美同盟的保护伞下舒适生存的日本,国防预算在过去15年期间仅仅增加了3%。同期中国的军费支出增加了540%。

然而,近来朝鲜的挑衅成了唤醒日本人的警钟。在世界进入更不稳定的大国角力时代之际,这一事态尤其令人警醒。

日本正处在一个历史性转折点,它正在针对非常真切的威胁重新审视防务政策。日本海上自卫队(Maritime Defence Force)部署的护卫舰数量——在过去20年里减少24%——必须增加。尽管可能遭到中国的反对,但日本必须用末段高空区域防御系统(THAAD,中文简称:萨德)来提升导弹防御能力。日本还必须大幅提高网络战能力。

迫使金正恩放弃自己的核野心将不是易事。但采取此类措施至少可以展示日本的决心。

本文作者为外交评论员,曾担任两位日本首相的特别顾问

译者/何黎

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