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保护主义

特朗普的保护主义举措令美国盟友首当其冲

虽然特朗普多次许诺要对中国及其贸易行为采取行动,但最新研究显示,美国新一轮保护主义冲击的正是其亚欧盟友。

唐纳德•特朗普(Donald Trump)多次许诺要对中国及其贸易行为采取行动。但一项新的研究显示,美国酝酿中的数十年来最大规模的新一轮保护主义浪潮,冲击的将是其亚洲和欧洲盟友。

一名研究贸易纠纷和保护主义的权威专家昨日发布这份研究报告时,正值美国商务部长威尔伯•罗斯(Wilbur Ross)要在几天内匆忙提交一项对钢材进口实施新限制措施的计划,理由是美国国家安全受到了威胁。

此举很可能将成为特朗普自上台以来采取的最重大的一次保护主义行动,而且受到了包括德国在内的盟友的密切关注,德国下月将在汉堡主持今年的20国集团(G20)峰会。峰会上,德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)预计将再次尝试劝说特朗普放弃保护主义。

但此次针对钢材进口的行动只是特朗普上台以来的一系列动作之一。此举主要针对的是大量中国廉价钢材涌入全球市场,而美国钢铁生产商将国内钢厂倒闭归咎于此。美国的贸易体系还对铝材进口、加拿大的飞机和木材以及中国的太阳能电池和电池板生产商等等采取限制措施。

曾任巴拉克•奥巴马(Barack Obama)贸易顾问、世界银行(World Bank)经济学家、现为彼得森国际经济研究所(PIIE)高级研究员的查德•鲍恩(Chad Bown)表示,综合来看,这些举措或将成为上世纪80年代的里根(Reagan)政府以来美国采取的规模最大、范围最广的贸易制裁措施。

根据鲍恩的计算,基于特朗普执政头100天内发起的贸易案,被征收特别关税的进口货物的比例将从特朗普上任前的3.8%几乎翻倍至7.4%。

鲍恩表示,受此类限制措施影响的中国对美出口商品的比例预计将从9.2%上升至10.9%。但在美国从世界其他地区进口的商品中,受新限制措施影响的比例将从2.2%升至6.4%。

受影响可能最严重的国家包括加拿大、法国、德国、印度、日本和韩国。

这些新数据突显出特朗普仍具有实施其“美国优先”贸易议程的能力,即便他还在设法摆脱与所谓俄罗斯干预去年大选有关的丑闻,并艰难地试图让国会通过税改等改革。

过去,美国政府经常会压下美国工业部门提出的保护请求。但特朗普政府似乎正在鼓励反倾销,而且搬出了一些长期不用的法规,以便于亲自采取新的行动。

此次针对钢材进口的调查以及另一起涉铝调查依据的都是一部1962年制定的法律,该法允许总统以国家安全为名限制进口。上一次启动此类调查是在2001年。自上世纪80年代以来,没有一次调查导致出台限制措施。

美国钢铁业正在推动政府用宽泛的视野看待国家安全,称如果钢铁业其他业务线受到中国在全球市场倾销钢材的打击,其将无法为美国战舰及其他军事装备提供所需的钢材。

最近几天,特朗普和罗斯都在暗示将有惊人之举。

“等着瞧我将为钢铁业、为你们的钢铁公司做些什么,”特朗普上周在俄亥俄州对台下听众说。

译者/申凯

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