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国企改革

中国央行顾问建议成立僵尸企业处置基金

在《人民日报》刊发的一篇专栏文章中,中国央行货币政策委员会委员黄益平建议创建一支政府基金,以帮助僵尸企业关门时丢掉工作的员工。

在国企改革方面,北京方面目前也许支持企业合并,但起码有一位央行顾问针对如何处置中国亏损的僵尸企业提出了一种不同的思路。

在中共喉舌《人民日报》(People’s Daily)周四刊发的一篇专栏文章中,中国央行(PBoC)货币政策委员会委员黄益平建议创立一支政府基金,以帮助关闭僵尸企业时丢掉工作的员工。

“人员安置是处置僵尸企业的重点和难点,”他写道,“政府应做好转岗职工分流安置工作,确保分流职工就业有出路、生活有保障。”

黄益平是北京大学(Peking University)国家发展研究院(National School of Development)的教授,他对国有行业受到优待持批评态度。他提议,处置基金的具体使用可以由中央与地方政府共同决策。但他强调,基本原则是“保人不保企,同时要严控金融风险。”

在中共旗舰报纸上出现使用新工具帮助处置僵尸企业的呼声之际,人们对于中国对国有行业实施更认真改革的希望正在减弱。

近些年来,北京方面喜欢安排国企巨头合并,这是巩固中共对它们的控制力的手段之一。中国政府不喜欢让这些国企面对更多竞争、进行私有化甚至清算,以达到提高效率、减少亏损的效果。长期以来,如何处置关闭这些“最坏罪犯”时带来的失业人员,对于政策制定者而言一直是一个难点问题。

在这家中共机关报上,两种对立思路的争执已结束,市场力量最近基本上遭冷落。上月,中国国务院国资委主任肖亚庆发表的一篇文章似乎强调了中共权力对于市场力量的胜利。

“我们必须坚决抵制‘私有化’‘去国有化’‘去主导化’等错误思想言论,”肖亚庆在中共中央党校下属《学习时报》上刊文称。

译者/何黎

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