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气候变化

解振华:中国碳市场准备就绪

中国气候变化事务特别代表称,全国碳市场已进入审批程序,但他并未给出具体的交易启动日期,并警示过度投资风险。

中国最高气候官员周二表示,全国范围碳排放交易机制的准备工作基本完成,但他没有给出具体的交易启动日期,并警告有过度投资的危险。

北京方面两年前宣布,将在2017年推出一个全国碳交易机制;专家们相信,这将成为同类市场中规模最大的,超过欧盟的排放交易市场。

但在波恩举行的联合国气候变化会议上,中国气候变化事务特别代表解振华在夸耀中国进展的同时,也指出与中国的计划相关的几个潜在问题。该计划旨在通过为碳排放者制造一个市场成本来减少碳排放。

解振华在发表讲话时表示,全国碳市场建设总体进展良好,启动工作一切准备就绪,已进入审批程序,一旦批准,就会启动。

在波恩的中国官员和专家们(他们希望匿名)称,北京方面可能错过今年启动全国碳市场的原定目标,但有望在明年初做好准备。

预计会出现这一延迟之际,本周发表的一份报告发现,更强劲的中国经济增长将使全球温室气体排放量在连续三年持平后在2017年创下历史新高,粉碎人们对于世界遏制气候变化的努力已经达到转折点的初步希望。根据“全球碳计划”(Global Carbon Project)的这份报告,预计中国2017年的排放量将增加3.5%。

解振华在介绍计划中的交易机制的一些参数时语气谨慎。他表示,该机制在开始时将从成熟行业挑选一组公司,由它们进行碳排放交易,然后逐渐构建规模。

他说,至少在交易机制的启动阶段不会搞碳期货交易。他表示,在排放交易机制的活动继续开展之际,有关部门打算避免过度投资和发展过多的金融衍生产品。

解振华说,现货合约交易的目的是减少碳排放;这是官方的唯一目标。

尽管解振华表示,市场力量将在全国碳交易市场上的定价中起到决定性作用,但他也补充了限定措辞,称政府也可能提供一些指引。

中国气候专家表示,北京方面最担心的问题之一是,该交易机制可能成为投机者的赌场,潜在抬高碳排放价格,使其达到惩罚工业的水平。

中国从地方政府层面的七个试点交易计划积累了经验。截至今年9月底,这七个试点省市累计交易二氧化碳当量1.97亿吨,总价值达45亿元人民币。

译者/何黎

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