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市场经济地位

美国反对中国在WTO自动获得市场经济地位

美国政府认为有迹象表明,中国转向市场原则的举措已转向相反方向。此际,特朗普政府正开始向中国施加更大贸易压力。

特朗普政府对中国争取被世贸组织(WTO)认定为市场经济的努力予以抨击,美国政府援引几十年的法律判例表示,美国政府认为有迹象表明,在习近平的领导下,中国正走向相反的方向。

美国反对中国长期以来试图在WTO获得市场经济地位的努力出现在上周提交的一份法律申请中,将作为中国针对欧盟(EU)提起的一宗法律诉讼的一部分于周四公布。

此际,特朗普政府正开始向中国施加更大贸易压力,美国政府在国际社会越来越被孤立,批评者担心,民粹主义可能引发对全球贸易体系的打击。

在此案中,中国对欧盟拒绝赋予中国市场经济地位的决定提出异议,特朗普政府认为,此案是对WTO争端机制的重大考验。

美国政府对WTO争端解决机制怀有疑虑,甚至被指责蓄意破坏该机制。中国一直在利用类似的针对美国的WTO案例,进展较为缓慢。

在英国《金融时报》看到的这份长达40页的法律申请书中,美国否认了中国的说法,即根据2001年中国加入WTO的条件,中国将在加入15年后,在遇到其他成员国提起反倾销诉讼时自动获得市场经济地位。

美国还认为,不管这些条件如何,中国仍要遵守与其他成员国一样的WTO规则,并提出了波兰等东欧国家的待遇,当时它们在上世纪60年代至70年代仍在共产党统治之下时加入了WTO的前身。美国认为,这些规则允许各国在与非市场经济国家打交道时利用第三国价格,来确定商品是否以低于成本的价格出口以获得不公平优势。

美国律师写道:“证据很充分,WTO成员国没有放弃它们的长期权利……拒绝没有根据市场经济条件确定的价格或成本。”

美国官员表示,他们的解读得到了欧盟以及加拿大、日本和墨西哥等其他国家的认同。

但一位美国高官告诉英国《金融时报》,中国针对欧盟的起诉显示了美国对WTO及其争端解决机制的一些关切。

其中主要的关切是,WTO创建的目的不是与中国等计划经济打交道。美国官员以习近平的“2025中国制造”计划(试图在某些战略性行业领导全球)以及中国国有企业在经济中的巨大作用为例,辩称如果有的话,中国转向市场原则的举措已转向相反方向。

美国官员辩称,如果中国希望在WTO获得市场经济待遇,它的行为应该表现得像是市场经济。

译者/梁艳裳

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