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移民

欧盟各国就移民政策发生争执

波兰等中欧四国提出的方案拒绝接受分摊难民配额,这激怒了赞成配额的成员国,荷兰首相吕特称该方案“无耻”。

欧盟各国领导人对移民政策的辩论一直持续到周五凌晨。有争议的欧洲难民事务新计划暴露出,欧盟各国在如何应对下一次难民危机方面存在深刻分歧。

荷兰首相马克•吕特(Mark Rutte)将中欧四国组成的“维谢格拉德集团”(Visegrad group)提出的计划斥为“无耻”。这些国家提出资助阻止移民从利比亚流入欧洲的努力,同时拒绝接受难民配额。

吕特警告称,除非欧盟成员国能够在接下来6个月“解决这个难题”,否则这可能迫使欧盟成员国就难民政策的未来走向进行艰难的投票。

“(辩论)非常艰难。”谈及有关谁应该接收难民的辩论,吕特说,“你必须本着团结的精神努力。你不能让他们最终流向几个国家。”

在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上,各成员国在晚宴期间进行的长时间谈判未能达成共识。包括德国在内的一些国家拒绝逐步取消难民配额的提案。

欧洲理事会(European Council)主席唐纳德•图斯克(Donald Tusk)在峰会前提出的方案激怒了赞成移民配额的成员国。图斯克称,强制性难民配额“无效”和“引起极大分歧”。图斯克的计划还呼吁加强难民事务相关资金的保障,加大力度遣返不符合条件的移民,以及与邻国、移民过境国和移民原籍国建立长期合作关系。

图斯克的支持者表示,图斯克希望引起各方的辩论,迫使成员国直面一个不堪重负的体制存在的种种缺陷。在2015年和2016年,有逾250万人申请庇护。在欧盟资助的项目阻止移民从土耳其和利比亚流入欧洲后,申请庇护者的人数锐减,但许多欧盟外交官认为,申请庇护者的人数再次激增只是时间问题。

德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)此前曾抨击图斯克的方案是“不够”的,并补充道,欧盟成员国必须展现出相互支持的姿态。

“我们不仅需要在边境管理上团结一致,我们也需要在(欧盟)内部团结一致。”默克尔在晚宴前对记者说,“团结一致不能是有选择性的。”

默克尔曾说,在现有的移民制度下,意大利和希腊等欧盟边境国家承担了“很大的责任”。她补充道,所谓的都柏林规则“根本不起作用”。都柏林规则规定,欧盟成员国应该分担接受庇护申请的负担。

所谓的“维谢格拉德集团”是指四个中欧国家:捷克、匈牙利、波兰和斯洛伐克。这四国普遍欢迎图斯克的计划。匈牙利外长彼得•西亚尔托(Peter Szijjarto)称,图斯克“说出了真相”。

译者/徐行

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