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自由主义

当今时代的意识形态之战

桑德布:2018年全球自由主义阵营与反自由主义阵营将正面对抗,前者若想获胜必须证明现有秩序可为所有人服务。

如果2016年是那些反对过去70年逐步建立起来的以规则为基础的自由世界秩序的人在国家层面上(英国和美国)取得了惊人胜利的一年,那么2017年就是自由开放秩序的支持者奋起反击的一年。

2018年,双方将正面对抗。随着各国政府利用国家权力各自为营,各国国内蓄势已久的紧张局面演变成了国与国之间的冲突。

在几乎所有富裕国家发生的深层结构性经济变化,使得既得利益阶层日益脱离了被这种转变遗忘的同胞。

在英国退欧和唐纳德•特朗普(Donald Trump)成功当选美国总统的过程中,是自称维护被遗忘群体权益的那些人以打破国际自由秩序的承诺控制了国家议程。作为应对,其他国家的中间派领导人——最突出的是法国的埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)——不得不把自己定义为自由秩序的捍卫者。

欧盟各机构和欧洲很多政府、再加上加拿大和日本,如今组成了公开的自由国际主义阵营,努力捍卫以协作规则为基础的互利性经济开放多边治理体系。

与此同时,反自由主义阵营无可争议的领袖是特朗普治下的美国。读一读他从就职演讲到最新国家安全战略的各项声明,就能明白他的目标。这是一个零和世界,他们笃信在经济上没有输家就不可能有赢家,每个国家各自为战。两个阵营都希望以自己的设想塑造或重塑这个世界。

这并不是第一次出现所有国家都不得不选择支持哪种意识形态的情况。上世纪30年代曾出现同样的局面,冷战时期又再一次出现。当时,各个国家也是根据意识形态的分歧(部分是因为之前已经撕裂国内政治的经济和社会冲突而产生)站队。结果是斗争转移到国际舞台上,以直接战争或代理人战争等各种形式开战。

在国家内部,冲突在某种程度上被压制,各国政府努力确保他们在国际上选择的一方在国内不受动摇。对于自由主义国家而言,这意味着不同程度地压制对法西斯主义或共产主义的同情。在右翼和左翼的独裁制国家,这意味着消除异见。

眼下没有迹象表明目前的全球重新站队将引发两个阵营的战争;我们或许也仍然能够对避免各国内部政治暴力抱有希望。但是在其他三个领域,战斗已打响。

国际机构是其中一个战场,特别是那些负责全球经济治理的机构。特朗普政府似乎下定决心要削弱世界贸易组织(WTO)的影响力,通过阻挠为WTO上诉机构任命法官来破坏WTO的仲裁功能。相反,欧盟和日本则试图通过在WTO框架下提供统一战线,对抗其认为的中国滥用贸易政策的行为,以此展示该组织对美国利益的价值。

另一个战场是结盟。孤立主义获胜的冲击加速了深化现有全球经济秩序的工作。欧盟已经与日本和加拿大签订了自由贸易协定,并加强了与墨西哥、澳大利亚和新西兰的磋商。除了与欧盟联手外,日本和加拿大还在美国放弃《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)后,与其余11个成员国一起推进该协定。

至于特朗普,他似乎更急于与弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)领导的俄罗斯建立桥梁,并与从菲律宾到沙特阿拉伯的独裁者交朋友,而非巩固与盟友的关系或保持北约(Nato)的政治团结。在欧洲,匈牙利和波兰——奥地利目前还说不准——正在向特朗普阵营倾斜。

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