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沙特阿拉伯

沙特王储的大胆改革:机遇与风险并存

本•萨勒曼无疑拥有推动经济和社会改革的雄心壮志,但有人认为,他的一些举措看起来大胆而鲁莽。

2017年中东最有活力的领导人要算沙特王储穆罕默德•本•萨勒曼(Mohammed bin Salman),虽说这是一个缺乏活力的地区。这位32岁的被人称呼为“MbS”的青年才俊已经掌握了权力,给一个习惯于围绕极弱的共同点缓慢凝聚力量、以谨慎和共识为口号的统治家族带来快速变化。

沙特采取激进举措,力求以私人投资推动经济发展,摆脱对日益减少的石油收入的依赖,这具有深远意义。毋庸置疑,获得其年迈父亲萨勒曼国王(King Salman)首肯的本•萨勒曼拥有推动经济和社会改革的雄心壮志和充沛精力,这种改革对于沙特王国以及中东地区无疑也是极为重要的。

他的社会宗教自由化运动非常大胆,为令人窒息的沙特社会注入了新鲜空气。他削减了狂热的宗教警察的羽翼。他正在慢慢废除性别隔离和妇女与世隔绝制度、推动混合娱乐、取消关于音乐会和电影院的可笑禁令。2018年,妇女将被允许开车,此举必定会激怒瓦哈比神职人员。

这位年轻的王储意识到神职人员仍然是保守力量的核心,他镇压了激进的伊斯兰主义者和异议人士。本•萨勒曼在去年10月表示,这个王国必须恢复为“温和的伊斯兰教国家”,在30岁以下的沙特人中,70%希望“过上一种我们的宗教更加宽容的生活”。

这些言论具有挑衅性。如果他真是这么想的话,本•萨勒曼将需要剥夺瓦哈比当权派的权力,后者是自18世纪以来沙特王室合法的基石。这意味着要砍掉利雅得用于出口瓦哈比极权主义信条的数十亿美元——瓦哈比教派认为其他所有信仰都是不正当的,在意识形态上引发了当代的圣战——并在国内夺回对教育的控制权。

让沙特大众接受现代教育(精英们总是可以为他们的孩子买到现代教育的)是实现本•萨勒曼在其《2030年愿景》(Vision 2030)中提出的由投资者驱动的创新经济的一个先决条件。它的目的是确定让沙特进入“后石油时代”的多元化引擎。此外,由于这个君主专制政权没有政治自由化的计划,教育将不得不开始扫清走向多元化的障碍。无论怎么强调其中的利害关系都不过分。

沙特政府正在重新审视目标和时间表,它们看起来总是有些不太真实。经济项目的核心是关于让沙特阿美(Saudi Aramco)部分上市的计划——沙特阿美是一家国有石油公司,在这个疲弱的国家,它算是一个精干的“国中之国”。但它真的值得本•萨勒曼投入2万亿美元或更多资金吗?不过重要的是前进方向。改革和财政紧缩的步伐已经改变,但方向没有。但这位王储的一些举措看起来鲁莽而大胆。

去年11月,11位王子、富豪和媒体大亨,以及三十多名现任或前任部长因腐败指控而被捕,这无疑受到民众欢迎。社交媒体表明,此举发掘了民粹主义的深井。从这个意义来说,本•萨勒曼的举动创造了另一种合法性,尤其是在他试图代表的年轻人当中。但是对未来的投资者来说,这些措施可能太过任性和专横。

本•萨勒曼吸引投资的计划——从计划让沙特阿美进行首次公开发行到在红海新设5000亿美元的自由区——能否成功将取决于投资者对法治的信心。一旦外界形成沙特统治者可以随意掠夺资产的看法,绝对权力也是有弊端的。

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