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朝鲜核危机

从慕尼黑到板门店:绥靖主义的幽灵在徘徊

王鹏:韩国可能没有从与平壤政权打交道的历史经验中汲取足够教训,反而在绥靖主义的“老邪路”上又陷一步。

平壤核行为的规律

以史为鉴,回顾自2006年朝鲜第一次成功核试验以来,我们似乎能发现一个明显的规律,那就是朝鲜已经逐渐发展出交替运用“边缘政策”(benchmark policy)和“阳光政策”(Sunshine policy)的技能,并以此屡屡成功规避国际社会的种种限制、化解压力,实现螺旋式上升,以“进一步、停一停、等等看、再进一步”的节奏“隔日拱一卒”,稳步朝着“拥核国家”的目标迈进。

参照上述规律,国际社会当然有理由怀疑此次朝鲜伸出“橄榄枝”的诚意与动机,而下列事实亦可佐证上述规律。

首先,一个有趣的小细节颇耐人寻味:会后朝方代表希望全部公开谈话内容,但韩方委婉拒绝了。目前会谈的完整记录并未公开,笔者无从就具体内容而对此细节做评。但根据基本外交常识和逻辑,我们似乎可以暂时推测:一方面朝鲜是凯歌高进,从元旦致辞受韩方热捧,到首尔方面迅速拿出成套的接待朝体育代表团的方案,再到会谈引发的国际社会普遍关注,步步为营,件件加分,始终牢牢地把握主动权。而反观韩方,纵然其缓和的诚意之举或可赢得部分选民的支持。但如果两国长达一小时的会谈中,对朝核、导弹等韩国老百姓切身关注的生死安全问题只字不提,或者语焉不详,反而是如何接待朝方代表团、未来两国间可能的合作与援助等“单方面利朝”话题充斥了整个议程,那么势必在韩国朝野上下引发反弹。文在寅的反对者会和强硬派、感到因安全关切未得到满足而有“被抛弃感”的民众们或将联起手来反对他。而目前朝韩双方公布出来的有限的信息也同样显示,核武问题并不在此次峰会讨论之列——如果真谈了,且谈出新意,青瓦台显然不会放过如此绝佳的向选民表功的机会。

第二,在过去一年中,朝鲜顶住国际社会的巨大压力,在核武实战化的道路上急行军,连续取得了核爆和洲际弹道导弹(ICBM)试射的成功。因此,其领导人现在有足够的资本和自信回过头来,在国际社会和周遭邻国面前表现出胜利者的大度。这意味着,在国内层面,对朝鲜国内观众而言,此刻的“软话”显然不是对“美帝国主义及其南朝鲜走狗”的卑躬屈膝,而是胜利者对失败者的怜悯和恩赐,故不会对其领导人的权威和权位构成削弱。在国际层面,通过一年来的对美隔空互怼、核爆威胁,朝鲜也逐渐探出了特朗普的深浅和斤两。这些都为其“转软”提供了可行性。

第三,但话又说回来,纵然朝鲜在核武事业上取得了巨大突破,但代价依旧高昂。尤其是当中国开始切实落实联合国制裁决议后,涉及朝鲜经济命脉的领域,诸如纺织业出口、劳务输出、石油进口、重要原材料和能源进口等,均遭打击,后果严重。尤其是石油——朝鲜维持国家机器正常运转的刚需,却完全不能自给而必须依赖进口。尽管我们看到,在国内经济政策上,朝鲜当前最高领导人较其前任具有明显的灵活性,相对较少拘泥于意识形态教条,因而在促进经济增长方面有一定起色。但受制于其工农业产业系统的先天局限以及多年来的孤立与制裁,可以说“勒紧腰带干革命”、“宁肯吃草也要把核搞”(普京语)的朝鲜,如今已经走到了强弩之末。按照国际核军控专家的判断,以朝鲜现有的财力物力、综合国力、军工-科技实力,在不解除制裁、无法获得外援的情况下,其现有的核武装水平已经达到极限。在这种情况下,即使外界不对朝发动攻击或增大压力,其自身也很难再做实质性的技术推进。因此,如果能通过释放缓和信号,在不承诺去核的前提下,获取韩国单方面的取消或减弱制裁的承诺,并由此打开国际社会的缺口,那么这无疑将成为朝鲜外交的巨大胜利。这些解释了朝鲜“转软”的必要性。

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