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移民

美国的普世价值vs.特朗普的部落价值

黄亚生:特朗普要破坏同理圈思维和普世价值移民观念,恢复落后的种族排外的部落移民观念,让我们重返荒蛮的19世纪。

随着美国社会文明的开放和进步,人的认知和理智得到了发展,美国民众的同理圈普遍扩大,包容的移民观念渐入人心,对移民的态度也日趋理性化,移民对美国的贡献逐渐被大多数美国人所承认。当下美国社会庇护非法移民和接受难民体现的正是这种进步的普世价值观念。。

按照美国宪法“迁徙自由”的原则,非法移民只要进入到美国就有生存权。在全美各地有超过140个无证移民的庇护管辖区(sanctuary jurisdictions)——包括城市和郡县,其中至少有37个是大都市区,旧金山、纽约、芝加哥、西雅图、迈阿密和洛杉矶等都名列在内。“庇护管辖区”主要是指那些不愿意配合特朗普联邦执法机构逮捕或拘留无证移民的城市、郡或州,借此保护无证移民免遭驱逐出境。通常,这类城市不让当地警察在执法过程中讯问对方的移民身份,也拒绝拘留移民局依法送来的无证移民,或者在预定释放日期之后继续关押疑似无证移民。这些庇护城市自特朗普胜选之后就一直誓言要保护住在美国境内的约1100万名无证移民。

对外来人口开放程度也代表了一个国家或城市同理圈的大小,反映了政策制定者的道德水准和政治水平,也是其秉持的价值观念的体现。特朗普正使美国向着一个打击外来者的狭隘的同理圈方向发展。他下令取消童年入境者暂缓遣返手续(Deferred Action for Childhood Arrivals,简称DACA),提高H-1B签证门槛,退出《全球移民协议》。2017年11月18日发布的美国国家安全战略报告更是丝毫不掩饰这种狭隘的观念。据《华盛顿邮报》报道,报告中有这样的话:“计划制定新的政策限制签证,以防止外国人(尤其是中国人)来美国学习科学、工程、数学等知识,防止他们盗窃美国的知识产权。”这些愈发收紧的移民政策和做法,正是要把进步的移民观念打回部落价值的原形,实现种族排外的历史倒退。

另外普世价值观战胜部落价值观,也仰仗于一个社会平均同理圈的扩大。一个人失去同理心,只会是他人痛苦的冷漠看客,一个群体的同理圈覆盖不到另一个群体,他们就不会为他人发声,争取同等的权利。难民的定义实际就是一个国家因为同理圈扩大而接受的移民。

2016年10月4日 国际移民组织表示,美国在截至于9月30日的2016财政年度共重新安置了84994名难民,与奥巴马政府在去年所订立的85000人的目标只相差六人。与此同时,美国政府还宣布将2017财政年度接纳难民的上线确定在11万人。目前,美国有七个口岸负责处理接收难民事宜,即纽约、新泽西、洛杉矶、芝加哥、迈阿密、休斯敦和弗吉尼亚的杜勒斯国际机场。难民在抵达这七个口岸入关时,都会得到国际移民组织工作人员的协助,包括难民出发前的医疗检查和治疗、目的地国文化背景的指导、从逗留国前往美国的航行运输。

特朗普担任总统职位的一年,美国接收难民的人数大幅下降。据俄新社1月4日援引《今日美国报》消息称,特朗普担任总统职位的一年内,美国接收了2.9万名难民,这是自2002年水平以来的新低。2002年只有29468人抵美,原因是美国在9•11事件后收紧了所有合法移民的途径。

据悉,美国在2018年接受难民的数量将会持续下降,特朗普政府计划新的一年最多接收4.5万难民,这是收容难民法出台37年以来的最低值。 数十年来,迄今最低上限是前总统里根1986年颁布的6.7万。上届总统奥巴马政府2016年确定的收容难民上限为11万。在欧洲向中东难民打开大门之前,美国多年来都是全世界接收难民最多的国家,甚至超过所有其他国家接收难民数量的总和。难民入境的审核挑选由国土安全部负责,不分种族、健康状况、宗教信仰、性别、年龄。一句话,没有歧视。可以说,美国如何对待难民,体现了这个国家精神中最美好的那一面。时至今日,美国精神的一部分已死。

特朗普要破坏的是已经深入人心的同理圈思维和普世价值移民观念,他要恢复的是落后的种族排外的部落移民观念,让我们重返荒蛮的19世纪。

(注:本文由MIT斯隆管理学院教授黄亚生及其个人公号“亚生看G2”授权FT中文网首发。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱bo.liu@ftchinese.com)

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