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一带一路

中国投资涌入南亚令印度警惕

中国对南亚的“一带一路”投资可能引发地缘政治紧张,因为印度已被从中国获得巨额投资的国家包围。

在“一带一路”倡议(BRI)下的所有中国投资中,对南亚的投资可能引发最严重的地缘政治紧张,因为印度已被从中国获得巨额投资的国家包围,而中国是印度在本地区最富有的竞争对手。

北京方面在南亚的投资超过了1000亿美元。巴基斯坦和孟加拉国是最大的两个资金接收国,但地区分析人士称,中国谋求在这两个国家办到的事情是不同的,这些不同显示出一带一路计划更广泛的两面性。

在巴基斯坦,中国承诺投资620亿美元升级这个南部邻国的基础设施,表面上是为获得一条通往巴基斯坦南部海岸瓜达尔港的贸易路线。但一些人士认为,由于这些基建项目不大可能带来收益,且瓜达尔港也不大可能比其他通海路线更便宜,中国实际上是在利用这笔资金帮助一个陷入困境的有用盟友。

然而,分析人士称,在孟加拉国,中国是在对一个蒸蒸日上的经济体进行战略投资——这些投资将推动中国国内的政策目标,还有可能带来稳定回报。总部位于孟买的智库Gateway House的研究员阿米特•班达里(Amit Bhandari)表示:“中国投资孟加拉国有非常明显的经济利益考虑。孟加拉国经济正以6%的速度增长,而且已经持续数年,来自各个地方的外国直接投资都在流入。”相比之下,他“看不到中国从在巴基斯坦的巨额投资中赚到钱——此举看起来更像是在扶持一个摇摇欲坠的盟友”。

中巴经济走廊(CPEC)是“一带一路”倡议下最大、最重要的项目之一。中国的资金被用于修建21座发电厂、位于瓜达尔的一处港口和国际机场,以及数条高速公路和铁路线。

但外界对于大部分资金的放贷条款存在担忧。巴基斯坦的外汇储备正在迅速耗尽,部分是因为偿还中巴经济走廊的债务。据报道,在发电厂项目中,巴方有多笔还款已逾期。

如今,伊姆兰•汗(Imran Khan)的新政府正在重新审视中巴经济走廊项目的条款。巴基斯坦商务部长阿卜杜勒•拉扎克•达乌德(Abdul Razak Dawood)在9月对英国《金融时报》表示,他将重新审查该计划下的所有项目。即便伊斯兰堡方面的结论是对已达成的协议满意,它也可能被迫重新规划该项目——如果国际货币基金组织(IMF)要求它这样做,作为高达120亿美元的潜在纾困计划的附带条件的话。

与此同时,孟加拉国并不那么依赖中国资金。虽然中国政府已承诺对孟加拉国的基础设施项目(如横跨博多河(Padma River)的37亿美元的大桥)投入310亿美元,但去年,中国仅占孟加拉国吸纳的外国投资的10%,在巴基斯坦,中国投资的占比为60%。中国还在对孟加拉国经济进行更多战略性投资。上海和深圳证交所已联手斥资1.19亿美元,以击败印度国家证券交易所(National Stock Exchange)的出价收购了达卡证交所(Dhaka Stock Exchange) 25%的股份。

将孟加拉国视为自己势力范围的印度政府,正忧心忡忡地看着中国投资不断增加。印度的部长们尤其担心他们在斯里兰卡看到的情况:由于该国政府无法偿还从中国政府支持的借款人那里借来的建设资金,中国如今已接管汉班托塔港的控制权。

但至少在孟加拉国,专家们相信,与任何更广泛的地缘政治目标相比,中国更感兴趣的是可以赚取的回报。“中国拥有可以使用的巨额资金储备,”位于达卡的BRAC大学经济学教授米尔扎•阿齐兹•伊斯兰(Mirza Azizul Islam)说,“没错,他们想利用这些资金在海外获得政治影响力,但他们也想赚取收益。无论如何,孟加拉国永远不可能与印度脱钩。”

译者/何黎

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