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中意关系

意大利将在新丝绸之路拥有一席之地

意大利经济发展部副部长杰拉奇:中国的经济表现对于世界是一个积极因素,意大利希望参与其中,同时帮助中国参与国际最佳惯例。

在中国国家主席习近平今日开始对意大利展开国事访问之际,我国准备签署一份谅解备忘录,以支持北京方面的“一带一路”投资计划。围绕意大利政府行动的公共辩论非常激烈,各方对罗马方面此举提出很多批评。让我们看一下数字和事实。在欧盟大国中,意大利与中国的贸易往来最少,2018年对华仅出口130亿欧元商品。法国对华出口高出58%,而德国对华出口是意大利的7倍。

在过去15年里,英国吸引了来自中国的900亿欧元外国直接投资(FDI),德国吸引了450亿欧元,而意大利只吸引了220亿欧元。对于创造更多新就业岗位的绿地项目,相关统计数据甚至更为悬殊。英国《金融时报》旗下数据服务机构fDi Markets的数据显示,中国企业在英国创造了3.5万个就业岗位,在德国创造了2万个就业岗位,但在意大利仅创造了3000个多一点的就业岗位。然而意大利已在中国投资200亿欧元,创造大约7.5万个就业岗位。这是因为中国公司主要收购现有企业,而意大利公司主要投资于绿地项目。

在中国对外投资地图上,欧洲的港口星罗棋布,包括比雷埃夫斯(Piraeus)、瓦伦西亚(Valencia)、马赛(Marseille)、毕尔巴鄂(Bilbao)、勒阿弗尔(Le Havre)、鹿特丹(Rotterdam),还有马耳他(Malta)。但唯一的意大利港口是瓦多利古雷(Vado Ligure)。最后,德国杜伊斯堡市(Duisburg)与中国紧密相连。换句话说,新丝绸之路已经延伸至欧洲。

那么为什么意大利突然引起这么多的关注呢?我国是第一个签署“一带一路”谅解备忘录的七国集团(G7)经济体,由此在国际贸易和投资方面起到引领欧洲的作用。考虑到我国以前在这个领域并不突出,我理解布鲁塞尔为什么感到意外。但意大利历史上在地中海发挥着战略作用,并寻求成为新丝绸之路和其他欧盟-亚洲项目的一部分。

作为一个领先的国家意味着引领,而不是被引领。我国将要签署的谅解备忘录是开创性的。它包含的措辞和概念使“一带一路”项目更接近欧盟在气候变化、透明度和确保公平竞争等问题上的最佳惯例。我们正在保护我们的国家利益和战略资产,同时帮助中国参与国际最佳惯例。

对我而言,这代表着意大利、欧洲和中国的成功。大约一半的欧盟成员国已经同意参与“一带一路”。意大利只是第一个同意参与的大型经济体。对我国的批评与英国加入亚洲基础设施投资银行(AIIB)之初的遭遇类似。后来欧洲和其他地方的许多国家纷纷效仿。我希望意大利-中国谅解备忘录可以成为其他欧盟国家的模板,提高欧盟与中国之间的谈判标准。

意大利政府已经实现了另一个重要目标:我国人民正在讨论我们在国际贸易中的作用、我们应该采取的战略、如何与中国开展经贸往来,以及如何为数字革命做准备。此前意大利人还没有完全意识到中国正在成为世界上最强大的经济体,生产高质量的科技产品,并在科技、绿色能源和铁路运输等行业处于领先地位。中国的经济表现对于世界是一个积极因素,意大利希望成为其中的一部分。

中国打造其经济的努力将使意大利乃至整个欧洲的传统制造优势面临风险。意大利舆论和我国的中小企业需要清醒过来,与中国开展合作。我们还必须保护构成我国经济体系肌理的小微企业。他们在不受控制的全球化所产生的达尔文式影响面前相当脆弱。

我希望习近平主席的访问将进一步加强意大利与中国的关系:我们两国自马可•波罗(Marco Polo)时代起就拥有长期友好的经贸关系,这种关系过去就是沿着丝绸之路打造和发展起来的。

本文作者是意大利经济发展部副部长

译者/和风

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