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专栏 2024美国大选

特朗普重返白宫,中欧之间的贸易争端会有反转吗?

张冬方:特朗普回归后,留给欧盟的选择是,真的要开启第二个贸易战场吗?真的同时和两个最大贸易伙伴撕开脸皮吗?

美国大选神奇的威力在于,一旦特朗普回归,成功连任欧委会主席的冯德莱恩在过去几年和拜登苦心经营的密切联系,以及向美国盟友努力证明过的对华强硬形象可能功亏一篑,一夜回到解放前。忙活了一整年,她蓦然回首,特朗普可能才是那个重塑世界贸易格局的人。

近日,欧盟对中国电动汽车进口加征关税终裁生效,而欧盟向中国发起的贸易争端原本到了该完美谢幕的时候,美国大选却给它带来了巨大的悬念。此前,特朗普扬言要对所有中国进口征收高至60%的关税、对其他所有美国进口征收10%到20%的关税、对所有汽车进口则征收100%关税。而已经盯上了美国对欧盟贸易逆差局面,并称欧盟是“迷你版中国”的特朗普一旦回归,留给欧盟的选择是,真的要开启第二个贸易战场吗?真的同时和两个最大贸易伙伴撕开脸皮吗?

特朗普想要的,不仅仅是美国的制造业回流,他还想将欧盟的制造业工作机会吸收到美国去。总之,在经济贸易上,特朗普奉行的是,我的是我的,你的也是我的。特朗普主义于世界经济如果不是一场海啸,至少也是一次飓风。

伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所研究学者Aurélien Saussay近日发表的研究表明,特朗普对某些进口商品征收额外关税可能导致美国GDP下滑0.64%,中国减少0.68%,欧盟减少0.11%。而来自中国或欧盟的报复措施可能会导致所有相关方的经济恶化,并可能引发一场具破坏性的贸易战。

格兰瑟姆研究提到,特朗普在演讲和媒体采访中所反复声称,将对所有外国制造的商品征收10%的普遍进口关税,对中国商品征收60%的目标进口关税,对所有进口汽车征收100%的关税。他甚至还谈到了对一些进口车辆征收200%的关税。该研究称,虽然拜登政府保留了前任特朗普政府出台的大部分关税,但特朗普的这些新提议仍代表了严重升级版的“美国优先”贸易政策,这些可能会带来深远的经济影响。

德国汽车尤其首当其冲。于德国汽车而言,先有欧盟针对中国电动汽车进口征收反补贴税带来的第一起冲击波,再有因为特朗普也不会轻易放过德国汽车进口,于此有可能会遭受来自美国的第二起冲击波。按价值来算,美国是德国汽车最大的进口国,甚至高于中国。当然,不仅仅对德国和德国汽车业,对在整个汽车价值链上进行密切分工合作的其他欧盟国家和这些国家的经济都会遭受打击。

格兰瑟姆研究指出,虽然特朗普所提议的100%汽车关税针对的是中国电动汽车,但德国经济仍有可能遭受打击。美国是德国的头号出口目的地,而美国只是法国的第五大出口市场。

当然,冯德莱恩和欧盟国并不天真,他们不至于让自己陷入完全被动的局面。以冯德莱恩为代表的欧委会和欧盟成员国早就在做两手准备:哈里斯很可能是拜登的延续,皆大欢喜;而假如特朗普回归,则开门迎战。据媒体Politico,欧盟机构官员和成员国代表于10月底召开紧急会议讨论特朗普获胜带来的影响,忧虑主要围绕在乌克兰局势和美国进口关税两个方面。欧委会发言人向媒体证实,“我们确实在为美国大选做准备,并考虑到了所有的可能性。我们致力于与美国维持紧密的伙伴关系。”

而此前,也有欧盟官员向Politico透露,欧盟成立了“特朗普任务小组”。而欧盟成员国和欧委会早就在协调战略,领导协调的欧委会则准备好了方案,并对赢得贸易战充满信心。有欧盟官员称,欧盟领导人已经从特朗普第一任期上吸取了教训,并表示欧盟这次会“迅速且强硬地予以回击”。欧盟领导人的思路在于,对特朗普进行迅速且切中要害的报复,以至于特朗普不得不选择谈判。当然,另一种可能性在于,双方卷入持久战当中。

在欧洲当地时间11月6日上午,就在特朗普获胜的迹象开始显露之际,欧盟成员国领导人开始争先恐后在社交媒体上热烈祝贺特朗普,表达与其共事的期待,仿佛这样的局面是众望所归。法国总统马克龙在X上发文称,“恭喜唐纳德•特朗普总统。已经准备好了共同合作,就像我们曾经四年中的那样。以你我的信念,以尊重和抱负。为了更多的和平和繁荣。” 随后,马克龙继续在X上@德国总理朔尔茨,称“在新的背景之下,我们将为一个团结的、强大的和自主的欧洲付诸努力。与美国进行合作,并在合作中捍卫我们的利益和价值。” 据dpa报道,德国联邦政府发言人称,在发文之前,马克龙已经就特朗普有望获胜和朔尔茨进行了通话,并在双方将进行紧密协调上达成了共识。

再回到开头所提到的中国电动汽车反补贴税。如果特朗普最终确定获胜,也就到了欧盟启动B计划的时候了。那么,留给欧盟的选择是,开辟两个贸易战场、腹背受敌,还是缓和与中国的贸易关系,重新考量中国电动汽车进口关税呢?抑或,争取特朗普?毕竟作为美国的盟友,即使好战、不可捉摸如特朗普,欧盟和欧盟成员国最终还是会将希望寄托在与美谈判和求同存异上,至少在遏制中国上他们可能会找到共同利益和突破口。好戏才刚刚开始。

(本文仅代表作者本人观点,责编:闫曼 man.yan@ftchinese.com)

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米国薯国

薯国,爱吃马铃薯的德国;米国,爱吃大米的中国。本专栏聚焦于与中国比较下的德国和欧洲,尤其是德国和欧盟在数字经济领域的数据保护、反垄断等监管政策 。在数字经济监管领域,欧盟是先行者。作者张冬方,资深媒体人,做过杂志,干过电视,做过人物访谈记者,干过生活类编辑。近十年来扎根德国,观察和报道德国社会和政治热点,作者邮箱:z_dongfang@yahoo.com。

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